撰文／樊語婕
全球氣候與環境變遷日益劇烈，各國聚焦節能減碳、發展新興替代能源，世界公民的綠能、環保、低碳意識逐漸提升，各種能源產業興起，綠領人才也成為就業市場新寵，其實，只要在現有的專業領域中加入綠色思維，不論是白領或是藍領，人人都有機會升級成為綠領人才，為地球盡一份心力。
由於氣候變遷、能源枯竭匱乏、環境污染日趨嚴重等困境，守護地球成為全球共識，聯合國早在1992年就通過「聯合國氣候變化綱要公約」，以全新的減碳概念呼籲各國響應，1997年京都議定書再度倡議，卻因為缺乏法律約束力，全球減碳行動持續停滯，直到2015年巴黎協定才有了較大的突破，與會各國自行評估後申報可減碳的目標，齊力控制暖化在2度C以內而努力。
太陽能風力領銜 新興能源倍增
工研院產業經濟與趨勢研究中心（IEK）能源經濟研究部經謝志強指出，為了幫助地球降溫減排，自本世紀初以來，以德國為首的歐洲國家紛紛投入再生能源應用，2007年在全球金融危機的風暴下，各國為了刺激經濟大量投入再生能源發展，也促進綠色就業興起，讓再生能源進入成長期階段。國際可再生能源機構(IRENA)在2016年的報告中顯示，傳統水力與太陽光電、風力、生質能等新興再生能源，自2000到2014年成長一倍以上，其中新興再生能源成長五倍以上，尤以風力成長最為顯著快速。
在全球的新興能源中，太陽光電與風力的裝置容量還有很大的成長空間，未來的持續發展可期，生質能源因為與糧爭地與民爭食的爭議，歐洲已經慢慢限制其發展上限，除非出現重大技術突破，否則近期發展仍受侷限，其他氫能燃料電池、小水力、地熱、潮汐等技術發展都尚未成熟，成本競爭力不足，尚須要一段開發期。
謝志強預見，在太陽光電、風力發電等新興能源崛起，發電總量發展起來後，整體產業鏈將包括發電端需求、儲能、智慧電網等眾多配套，例如須要電網進行供應與傳輸、與傳統能源進行結合等需求，而未來風力裝置在陸地上建滿後，終將往深海領域發展，浮動式等新興技術將不斷衍生。新興能源產業未來的發展，勢必朝向技術突破、效率提升、成本降低等面向進展。
全球810萬名綠色就業人口
隨著新興能源的興起，綠色就業機會也越來越多。在國際可再生能源機構(IRENA)在2016年的報告中顯示，2015年全球從事再生能源產業的綠色就業人口共有810萬人，其中最主要集中於太陽光電產業，包括中國、歐洲、美國、巴西等國都有可觀的從業人口。
在聯合國環境規劃署(UNEP)與國際勞動組織(ILO)的廣義定義中，只要是對於維護或是恢復環境品質有貢獻的產品或服務，皆統稱為綠色就業(Green Job)，因此，綠領人才不僅侷限於從事新興能源相關產業與綠建築，也包含傳統農業、服務業、製造業、營造等產業中，從事研發、管理、會計、設計等工作的人才。
謝志強強調，傳統人才只要在工作中融入綠色思維，就能夠成為綠領人才，例如是一位會安裝、維修太陽能板的水電工，或是把環境汙染成本納入會計科目的會計人員，都可以稱為是綠領人才。甚至是閒置或失業的人才，都可以透過教育訓練投入綠色就業市場，是未來台灣很有機會發展的方向。以美國的綠領人才為例，有高達38%是從事建築工作，就是因為美國輔導失業建築勞工，讓他們具備綠色知識，投入綠建築興建，達成傳統人才升級轉型、提升節能減碳建築的雙贏目標。
產官學研合作 培育綠領人才
在培育綠領人才方面，能源局與教育部等政府機關曾經推動「跨領域綠色科技人才培育先導型計畫」，包括綠色會計、建築、能源、化學、設計等領域，許多大學也都設有新興能源相關單位培育綠領人才，例如清華大學設有低碳能源研究中心、成功大學設有綠色能源電子研究中心，結合相關科系的教師，開設綠色與低碳能源相關課程，或是透過通識教育課程宣導新興能源。
此外，財團法人台灣綠色生產力基金會(綠基會)、台灣產業服務基金會等單位都會開設定期課程，為企業或政府單位培養能源管理人才，例如「政府機關學校能源管理與節能技術服務計畫」主管實務研習班、企業能源管理系統建置實務課程(基礎與進階課程)；工研院產業學院也致力於太陽光電、再生能源人才培育，例如開設太陽光電整合智慧綠建築實務應用、太陽光電系統規劃、設計及安裝實作訓練等課程。
在綠領人才的培育上，產官學研可以攜手並進，能源局、環保署等政府單位透過法令規範創造綠色就業機會，教育部與勞動部共同整合出綠領人才培育機制，並學習美國能源部設立的綠能平台模式，除了介紹綠色人才，也加入產業的力量，提供企業實習機會，法人機關與學校擁有專業師資，透過承接政府計畫為企業進行教育訓練、培育更多綠領人才。
師法國際經驗 推動綠色就業
在廢核的確定方向下，未來台灣在太陽光電與風力勢將持續增加裝置容量，在國內市場後端運作維修產業相當有潛力。而過去台灣發展生質能源始終受限於農業資源有限，謝志強建議，可以參考日本的做法，盤點在地的生物資源與利用率，努力實現生物資源利用極大化，發展出的區域型生物質資源再利用模式，例如農村稻桿稻梗再利用，或是食品廠有機廢物轉變為生質資源，透過沼氣發電等方式供應鄰近居民使用，以小規模、因地制宜的模式運作。
近期IEK能源經濟研究部向能源局建議仿效美國經驗，催生了「產業中小能源用戶節能推廣計畫」，委託綠基會執行，並設立中小能源用戶節能診斷服務中心(EDC)，集結台大、台科大、虎尾科大、崑山科大等11間大學、31位教師、89位學生，經過培訓後，未來老師帶領學生到中小用戶商家進行節能診斷，以各式量測工具為商家的空調、照明、冷凍設備進行節能健檢，培養學生做中學的紮實能力，成為未來新興能源的潛在綠領人才。
謝志強認為，「台灣未來要發展綠色就業，最重要是綠色永續的氛圍的養成、文化的改變，短期就是透過法令，如此軟硬兼施就會帶動需求！」例如美國紐約市自2015年7月1日起正式禁用保麗龍，法國將從2017年開始全面禁用塑膠袋，隨著相關政策實施，新興永續材料、經濟模式就會產生！
＠BOX：
謝志強
現職：工研院產業經濟與趨勢研究中心（IEK）能源經濟研究部經理
學歷：美國加利福尼亞大學(Univ. of California)化工與環工碩士畢
經歷：工業技術研究院 產業經濟與趨勢研究中心 能源與資源領域產業分析師
美國加州大學環境研究與技術中心(CE-CERT)生質能源領域技術開發研究員
中興大學 空污及氣膠實驗室研究員
＠延伸閱讀：
羅同勛(2013)。「綠領人才」新趨勢 。台灣經濟研究院《能源報導》雜誌
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