撰文/樊語婕
桃園市是台灣的食品工業重鎮，更首創食品安全保護基金，從管理與輔導雙線進行、守護食安。桃園市衛生局與行政院食品安全辦公室攜手合作，透過聯合稽查、食安教育等面向，連結廠商、消費者與專家，共同編織桃園市食品安全網絡，11月2日登場的食安嘉年華，將完整呈現桃園推動食安的豐美成果！
近年來食安事件頻傳，包括2008年三聚氰胺毒奶粉、2011年塑化劑汙染起雲劑、2013年順丁烯二酸酐化製澱粉、2014年油品混充標示不實案件，衝擊國人對於食安的信心，更大大打擊台灣美食王國的名號。為了統籌規劃食品安全政策，協調中央及地方權責機關，預防及處理重大食品安全事件，以保障國人食的健康，行政院於2014年10月22日成立「食品安全辦公室」(以下簡稱食安辦公室)。
跨部會跨領域 中央地方齊力護食安
行政院食安辦公室主任許輔強調，包括食安政策與措施研議及推動、食安重大計畫核議及推動、食安重大事件緊急應變與社會溝通、食安聯合稽查與取締事項的協調、推動及督導…等，都是食安辦公室的任務，跨部會、跨領域橫向整合溝通更是最大的使命，陸續主持跨部會小組會議，進行氟派瑞農藥、戴奧辛雞蛋、芬普尼雞蛋、蘇丹紅鴨蛋、日本食品社會溝通…等跨部會食安事件的督導協調。
桃園市是台灣的食品工業重鎮，境內有36480家食品業者，包括進口、製造與餐飲業者，桃園市生產的產品市佔率約佔全國6成，市內一半的觀光工廠都是食品廠商。為了加強守護食安，桃園市衛生局合併食品管理科與檢驗科，結合稽查與檢驗業務。
許輔特別提到，桃園市長鄭文燦於2015年6月率全國之先，撥款5千萬設置食安基金，從稽查、輔導與消費訴訟三管齊下落實食安。在去年行政院舉辦獎勵地方政府食安試辦計畫競賽中，桃園市更拿下基礎築底項目直轄市政府組第3名特優佳績，並獲得3,500 萬元獎勵。
首創食安基金 全面嚴密把關
桃園市衛生局長蔡紫君分享，食安基金用於增加稽查人力與專家諮詢團隊，將稽查人力由原本16為增加為37位，成立食安稽查大隊，從食品生產、製造、流程管理到消費端全面把關。桃園市並邀請桃園市律師公會菁英律師成立「食安法律諮詢團隊」，協助市民進行消費訴訟，也由21位產官學者組成「食安諮詢委員會」，定期開會提供市府食品管理相關建議。
食安辦公室也經常聯合中央跨部會與地方衛生單位，進行聯合稽查，許輔表示，例如針對澱粉、塑化劑、油品的重點稽查，在過去幾年已進行30次。地方政府衛生局除了規劃稽查專案，也會針對重點產業進行稽查，例如桃園市衛生局就針對豆乾等特色食品加強稽查，也會配合衛福部食藥屬、農業部、教育部等進行聯合稽查，例如與教育主管單位一同進入學校稽查營養午餐。
桃園市衛生局也從鼓勵與正向的角度出發，邀請專家團隊輔導教育食品業者。由食品安全專家親訪食品工廠與餐廳，對於生產動線、體檢、工作人員服裝、生產流程等細節，提出量身打造的建議。蔡紫君表示，針對桃園市境內許多微型企業，想要導入衛生環境改善方案，例如裝設截油槽等設施，衛生局也給予幫助，從食安基金中相對提撥，每家企業最高可獲得35萬元的補助。經過兩年的推動，稽查數量增加十倍，而廠商的不合格率卻僅有十分之一，足見衛生局輔導奏效，廠商已啟動自律升級的行動。
落實食安五環 桃園市多管齊下
許輔指出，行政院於去年6月起推動食安五環政策，包括源頭管理、重建生產管理履歷、提高查驗能力、加重生產者與廠商的責任與全民監督食安，從上游的管控到下游的防火牆環環連結。
因應中央倡導的食安五環政策，桃園市在源頭管理上會同環保局訪查毒化物工廠，阻絕毒化物進入食品鏈，並攜手經發局要求化工兼食品廠確實做到分廠分照，避免非食品級製品進入食品鏈。衛生局也針對高風險業別進行納管、實地查核，並辦理教育訓練，協助業者自主管理。
除了例行查核外，桃園市衛生局每周聯合市府各局處辦理食安聯合稽查，並強化實驗室檢驗能力，目前已可接受649項檢驗，獲得國家生技醫療產業協進會2016SNQ國家品質標章。蔡紫君強調，衛生局聯合經發局、環保局、教育局、農業局及食安法律諮詢委員，制定桃園市食品安全管理自治條例，每2個月進行食安會報，共同監督食安，並設有「桃園市檢舉違反食品衛生法規案件獎勵辦法」，檢舉人最高可自業者罰鍰中提撥6成的獎金，嚇阻業者抱持僥倖心態。
消費者也是食安重要的一環，為了讓食安觀念向下扎根，桃園市衛生局每年都舉辦免費的夏令營與冬令營，帶領親子在輕鬆的氣氛中共同學習食安知識。例如今年就舉辦「食安酷科學、親子逗陣來」夏令營，透過有趣的實驗操作，帶領大小朋友認識食品添加物、食用色素及微生物，也進入工廠體驗油脂精煉的過程與正確的食品保存方式，學習最實用的食品知識。
好吃好玩食安嘉年華 重振美食王國美名
許輔指出，由於擁有大溪豆乾、龍岡米干等地方特色美食，以及36480家食品業者，桃園市因地制宜規劃食安政策，近兩年來推動許多計畫，改善食品業者的軟硬體設備，提升食品產業製造環境與品質。
桃園市有著強大的企圖心，希望成為全國食安領航者，重振台灣美食王國的美名，也期待從桃園為起點，帶領台灣美食再度揚名國際市場。為了展現桃園的食安努力成果，也推廣食安教育，桃園市衛生局特地舉辦第一屆桃園食安嘉年華。
第一屆桃園食安嘉年華將於11月2日在桃原體育場登場，整合食品、農業、美食、科技與平台通路，規劃6大主題館、4大體驗區，匯聚成為「10安亮點」。結合懷舊傳統與現代科技，帶領參觀者體驗磨豆、擠牛奶、採茶、選咖啡豆，也規劃AR/VR體驗專區推廣食安知識，讓大小朋友學習正確的餐飲業者服裝標準、食物中毒的處置、妥善保存食品等觀念。活動中還安排AI機器人送餐、展現3D列印食物，並且邀集桃園市食品企業的吉祥物，進行最可愛的遊行表演。
展望未來，許輔指出，食安辦公室正在研擬建立食安指標，計畫於明年上路，讓食安管理體系的運作更有客觀衡量的依據。蔡紫君強調，桃園市衛生局將持續把關食安，展現安全、美味、可信賴、國際級水準的產品。透過中央與地方的攜手努力，台灣的食安將不斷升級，重建美食王國的形象！
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