撰文/樊語婕
桃園市升格後的第一屆桃園市議員於2014年底出爐，因為共同關注文化傳承，個性相和、氣味相投，楊進福議員、李雲強議員與蘇志強議員組成「兩強一福」聯盟，以如同兄弟般的情誼合作，發揮跨區服務、專業互補的效益，成為桃園政壇亮眼的三合一問政品牌！
「福」與「強」兩個字，在臺灣男性的名字中十分常見，而桃園議會中，有三位議員因為理念相近，組成「兩強一福」的問政聯盟，他們是楊進福議員、李雲強議員與蘇志強議員，其中的兩強就是李雲強與蘇志強，一福就是楊進福。
從龍兄虎弟到兩強一福聯盟
三人中年紀最長的「福哥」楊進福屬於平地原住民選區，曾任龜山鄉福源國小擔任原住民母語教師、龜山鄉公所都市計劃委員會委員、龜山鄉原住民協進會法律與地政諮詢委員、兩屆龜山鄉鄉民代表；年齡居中的「大強」李雲強屬於第二選區龜山區，曾任龜山鄉民代表與代表會副主席、桃園縣議員；三人中最年輕的「中強」蘇志強屬於山地原住民選區，曾任復興鄉後備軍人輔導中心主任、桃園縣政府原住民行政局生活輔導員、復興鄉公所秘書與代理科員。
聊起「兩強一福」聯盟的緣由，其實是從一到二到三的歷程，李雲強回憶，當年由於與楊進福都是龜山鄉民會代表，再加上同為17屆縣議員的同事情誼，個性很契合的兩個人成為好友，吃飯、上廁所等行動都同進同出。
兩人笑著說，當時連老婆都故意開玩笑調侃說：「你們這麼要好，到底是有什麼不可告人的關係阿！」縣議會議長邱奕勝也發現了兩人的好感情，對兩人說：「兩位議員交情那麼好，總是黏在一起，簡直就是龍兄虎弟嘛！」於是兩個人就變成了「龍兄」楊進福、「虎弟」李雲強，但僅只於私人交情熱絡，尚未開啟政治聯盟合作。
2014年底桃園市升格後第一屆市議員選舉，楊進福與李雲強雙雙當選，發現新進市議員蘇志強的習性與倆人十分契合，便從兩人小組變為三人團隊，議長邱奕勝再度發揮敏銳的觀察力，看好三人組成「兩強一福」聯盟，而三位議員也深覺可行，著手規劃合作的細節。
走出問政特色 形塑品牌形象
三人期待「兩強一福」聯盟必須走出問政特色，更制定了聯盟的紀律規約。首先，凡是在外都要穿著聯盟制服，一共製作了六套制服，還制定了一個制服表格，每日照表操課穿著，例如星期一專黃衣、藍褲，星期二是紅衣、卡其褲，星期三則為藍衣、藍褲，三人只要外出、出席活動都穿著同樣的制服，展現團結的信念，塑造整體視覺形象。楊進福笑著說，「如果違反制服規定，可是一次罰款五千元喔！」
在2015年第一個會期的總質詢時段，三人首度穿著特製的同款制服，向市長、議長與桃園市所有局長宣告，「兩強一福」聯盟正式成立！身為市議員問政團隊，「兩強一福」聯盟在問政、政策、服務與公關等四大層面合作。在議會問政時，三個人一定坐在一起，在發言與質詢時發揮團隊的力量；在政策上分別發揮三人專業，互相支援協助。
三個人在選民服務上可以跨區互通有無，例如蘇志強選區的復興區鄉親在龜山區發生狀況，蘇志強遠在復興區部落無法即時就近處理，兩位哥哥就能夠即時補位服務，或是龜山區的民眾造訪復興區須要協助，蘇志強也可以代為關照，達到跨區服務的效益，讓三位議員的服務層面更寬廣。「兩強一福」聯盟的公關發言人為蘇志強，在三人結盟後積極造訪環保局、文化局、原民局等單位，主動了解各局處室的執掌、資源，增進未來為選民服務的視角。
不同選區 專業各異 聯盟互補
因為三人的結盟，讓彼此的視野拓展許多，李雲強舉例說明，自己平日因為忙於龜山區的選民服務，原本已經有近30年未到過復興區的最高峰拉拉山，這兩年因為與蘇志強結盟的緣故，頻繁地造訪拉拉山區，還多次到達巴陵神木區，增進對於山地原鄉的了解。
此外，由於楊進福本著法律專業，長期為民眾處理民事訴訟，諸如交通事故與職業災害等案件，也因此，李雲強與蘇志強的選民只要有法律相關服務需求，例如機車肇事等案件，都會轉介給楊進福處理，為民眾爭取最大的保障與權益。
李雲強指出，龜山區有鄉親出車禍須要幫助，轉介給楊進福處理時，若是兩造都是龜山區鄉親，須要協調時，因為楊進福不屬於龜山選區，在處理時比較不會擔心得罪任何一造，也更為專業公正。而蘇志強也分享，復興區的山地原住民在平地須要急難救助、租屋補助時，當他人在山上沒辦法即時幫忙時，都會由楊進福在第一時間將事情圓滿處理。
由於這三位議員分屬不同選區，專業背景也相異，為合作結盟奠定最佳基礎。蘇志強長期在復興鄉公所、桃園縣原民局等公務部門服務，對公務部門的運作生態等細節十分熟稔，楊進福具有文化大學法律研究所學分班結業、文化大學地政學分班結業等背景，具備法律專業，李雲強長期關注教育、福利、地方建設等議題，三人既合作又互補。
選票不同、選區不同，服務範圍與對象不同，分屬平地原住民、山地原住民與龜山區，選票沒有重疊，沒有誰比較搶鋒頭的問題，彼此不會因選戰競爭而猜忌，是市議會中難得的問政聯盟組合。再加上三人都是專業問政的身份，沒有自己的事業、沒有商業的考量，在問政上較為無私、沒有包袱。
彈性搭配 強化問政深度廣度
三個人在個性上不但十分地麻吉，也能發揮互補互助的效益，李雲強因為個性較直接，是三人中的「硬硬派」，擔任聯盟發言人的蘇志強是「叫叫派」，最年長的楊進福則屬於「穩重派」，三人經過兩年聯盟的磨合，在做人處事上總會互相提醒，個性都變得更為圓融。
「兩強一福」聯盟可謂空前的組合，以前在政壇上從未出現這樣的團體，基於友情與理念的基礎，至今已運作超過兩年，從互相體諒、互補合作中，走出一條問政的特色道路。首先，三人組成聯盟之後備受矚目，享有問政品牌優勢，此外，也因為有三個人的時間額度，問政時可以掌握更多彈性，當三人中有人對於某個議題特別關注，想要擁有多些時間發揮，其他兩人就可以把時間讓給他，可以互相做球，分別扮演主導與配合的角色，強化問政的深度與廣度。
例如去年第三次定期會時，李雲強希望真隊眷村文化活動事宜，與文化局溝通，便應用了聯盟中兩位議員的時間，又例如市政府進工作報告時，每個議員僅有10分鐘時間，楊進福計畫針對原民局議題多加發揮，可以享有更多質詢時間。
由於三人結盟，強化問政氣勢，市府各局處室審慎以對「兩強一福」聯盟的監督，官員也更為重視他們關注的議題，因為那些都不只是單一議員的議題，而是三位議員同步關注的議題，可謂三倍關心、三倍力量！
其他議員也非常樂意與「兩強一福」聯盟結合，透過搭配、商借質詢時間，更由於三人參與各種活動總是早到晚退，以十足誠意帶動現場氣氛、給足主辦單位面子，成為各種活動的最佳來賓。
共同關注文化 為族群深紮根
在談到三個人共同關心的議題時，「兩強一福」同時回答：「文化！因為文化是族群的根，如果族群沒有文化就沒有了根，這個族群很快就會消失！」也因此，三人共同爭取許多桃園市族群主題建設，例如在青埔設立原住民族博物館、在桃園市原住民豐年公園、在龜山區的憲光二村創設移民文化博物館。
李雲強強調：「眷村文化是台灣最有特色的文化之一，龜山區目前保留太武、馬祖與憲光三個眷村，我們要保存文化，傳承給後代子孫，讓『竹籬笆的春天』相關文化發揚光大。」此外，眷村文化節過去以桃園市南區為主場，然而龜山區擁有四大眷村，也是眷村文化的重鎮，再加上龜山區以往都沒有舉辦大活動的機會，因此在三人的努力下，去年與今年的眷村文化節的主場都移至龜山區舉辦，提升龜山區眷村文化的能見度。
蘇志強則提及，在桃園共有十六個原住民族生活著，但是以往皆以阿美族的活動為主，透過「兩強一福」聯盟的運作，希望市政府原民局多元舉辦十六個民族相關歲時祭儀活動 ，展現各族群的多元文化，成功敦促原民局於去年開始編列相關預算，未來每年也都會有相關的多元族群活動規劃。
因為三人的努力，桃園市率全國之先，於去年首創開辦原住民團體意外保險。此外，桃園市也將在明年於龜山區與中壢區的戶外集會場設置大型天幕，未來原住民朋友在參加豐年祭等活動時，就能夠不再擔心氣候狀態，盡情進行活動與表演。
三加一問政 為鄉親爭取福利
提及近來問政的努力與成績，李雲強指出，自103年以來，在龜山區振興路、萬壽路與長壽路口，興設了一個路口改善工程，卻形成有如虎口的N字形彎道，不但形成交通打結的瓶頸，更造成車禍頻傳，讓用路人不知所措，經過民眾投訴反應後，他持續進行會勘、與市府及區公所溝通，還特別選在早上七點半上班上學尖峰時段，帶著交通局公路段的官員到現場，實地了解對於鄉親通行的妨礙，終於在最短時間做出拆除工程、恢復原貌的結論，已於11月4日拆除完畢。
蘇志強則分享，在以往提到復興區，大家立刻會想到八九月盛產的拉拉山水密桃，但是五月其實也盛產著美味的五月桃，卻因為名氣不大、多年來飽受中盤商的剝削，農民辛苦地經營著，去年「兩強一福」聯盟在議會提出，希望市府協助行銷五月桃，透過原民局的行銷，將產品命名為「媽媽桃」，成功地行銷品牌，銷路立即成長三倍以上，成為復興鄉的另一項農產驕傲！
復興區每年都吸引眾多遊客造訪，也在產地採購水蜜桃、媽媽桃、甜柿等農產品，卻因為當地沒有銀行ATM能夠領錢，就算想要多消費也沒辦法，三人商請農業局幫忙處理，在去年於復興鄉增設兩座ATM提款機，讓遊客更為便利，也增進旅遊消費的產值。
目前在復興區僅在澤仁里設有一座加油站，李雲強指出，「如果鄉親要從巴陵到澤仁加油，就已經耗去半桶油了，因此目前正在爭取於巴陵增設一座加油站。此外，復興區三光部落長期被大漢溪分隔，居民往來總是必須繞行很遠的路程，已經向市政府爭取建立三光大橋，提升當地『行』的便利性。」
楊進福長年為選民處理法律案件，曾經有一位往生者生前負債，依照法律規定，法定繼承人必須在三個月前拋棄繼承，當這位往生者的家屬至服務處尋求協助時，距離時效僅剩兩天了，楊進福發揮高效率，在第一時間為往生者的配偶、子女、父母、兄弟姐妹等十多位親屬完成拋棄繼承申請，阻絕了超過兩百萬元的債務負擔。
另一個令楊進福印象深刻的服務案件，是來自一位因交通事故而往生的民眾，由於他生前曾有過三段婚姻，依據汽車強制險規定，相關的法定繼承人就有多達13位，又分屬不同婚姻的關係，楊進福為了要取得相關當事人的資料，透過警政單位的協助，耗費了半年以上的時間才收集完成，終於圓滿處理這個案件，為鄉親爭取到最大的保障。
展望桃園未來 形塑國際級大城
展望桃園市政的遠景時，李雲強指出，桃園市是台灣的國門之都，是國人出國的門戶，也是連結全球的窗口，在六都中，桃園市負債最少、市民最年輕，再加上航空城與捷運綠線、棕線等建設，希望成為一座國際級的大城市。楊進福則提到，鄭文燦市長強調族群融合，就任後這兩年也努力於此，但是還是有很大的調整進步空間，期盼桃園市在族群融合方面，能夠更精進升級。
蘇志強指出，許多原住民都是從原鄉遷移到桃園市就業居住，因此鄭文燦市長一直說「桃園市是原住民第二個故鄉」，桃園市原住民人口將在明年突破七萬人，非常感謝鄭文燦市長的支持，明年原民局的預算即將突破七億元，希望透過原鄉復興區的建設，照顧在都會區生活的原住民，讓原住民在就業、教育、置產等多元面向都可以獲得保障！」
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