撰文/樊語婕
婦女節前夕，衛生福利部公佈我國第一份「婦女遭受親密關係暴力調查」，顯示每4名臺灣婦女中有1人在一生中曾遭受伴侶的暴力相向，在過去一年被伴侶傷害的也有十分之一，並且提醒國人正視精神暴力與經濟暴力的問題。這份報告清楚呈現臺灣18歲以上婦女親密關係暴力的樣態與盛行率，將是未來親密關係暴力防治工作的重要參考，成為未來法令制定、制度實施、資源分配的方向。
在1980年代開始，歐美各國開啟了性別暴力調查，台灣過往欠缺與國際接軌的國家性別暴力調查資料，因此，衛福部於去年參考聯合國、歐盟及世界衛生組織等三項國際性組織的做法，並且擴大對親密伴侶的範圍界定，包括現有或曾有婚姻關係、同居關係、穩定約會關係的伴侶，針對我國18歲至74歲、現有或曾有親密伴侶的婦女，以75項題目進行面對面深度訪談，完成了我國第一份「婦女遭受親密關係暴力調查」。
1/4婦女曾遭受親密關係暴力
在這份報告中顯示，臺灣婦女每4人中有1人在一生中曾經遭受伴侶的暴力傷害，而在過去一年間，也有10.3%的婦女曾被伴侶傷害。在五種暴力型態中，以精神暴力（21%）居冠，其次是肢體暴力（9.8%）及經濟暴力（9.6%），而性暴力（7.2%）與跟蹤及騷擾（5.2%）也佔有一定比例。
衛福部保護服務司長張秀鴛表示，這項實證調查顯示，親密關係暴力是普遍存在的現象，更提醒大家正視精神暴力、經濟暴力，呼籲民眾多關心自己與周遭親友，發現有親密關係暴力徵兆，勇於透過113家暴專線、轄區警局等管道求助，避免傷害擴大。
張秀鴛表示，婦女受暴問題不僅是人權議題，更是健康、衛生的議題。過去我國僅能從家庭暴力通報事件中，窺得臺灣婦女遭受親密關係暴力的情形，難以全面了解臺灣受暴婦女的全貌，這項初探調查研究結果意義重大，是我國在性別暴力防治議題上與國際社會接軌的里程碑，這份報告清楚地呈現臺灣18歲以上婦女親密關係暴力的樣態、盛行率、嚴重性，以及婦女遭受親密暴力後的因應與求助行為，做為未來親密關係暴力防治工作的參考，也可依據研究結果進行跨國比較。
正視精神暴力 強化婦女就業培力
在調查中發現，五種暴力型態中以精神暴力（21%）居冠，負責主持本項調查研究的國立臺灣師範大學社會工作學研究所教授潘淑滿提醒，親密關係的衝突，可能不是起始於肢體暴力，而是以精神暴力開始，包括口語暴力或心理威脅，例如詆毀、吼叫、侮辱、驚嚇、冷漠、限制或威脅等，而當關係逐漸惡化後，再出現肢體暴力。此外，經濟暴力在一年盛行率中高居第二位，突顯婦女經濟獨立自主的重要性，也建議相關單位在婦女就業培力等面向努力。
由於婦女可能因為經濟能力無法擺脫親密關係暴力，持續陷入親密關係暴力的循環，為協助受暴婦女自立生活，進而遠離受暴環境，衛福部積極輔導各直轄市、縣市政府，發展多元庇護服務及住宅方案，先讓受暴婦女得以安居，更結合勞政資源與民間團體，推動婦女就業協助方案，為婦女找回一技之長、生存尊嚴與人生希望。
在婦女保護的部份，我國享有多項優勢，國立暨南大學社會政策與社會工作系教授王珮玲指出，臺灣擁有防暴三法，為亞洲少數具備完整性別暴力防治法令的國家，此外，由中央到地方、橫跨社政、警政、衛生醫療、司法、教育…等體系，已完整建置家庭暴力與性侵害防治服務模式，但是尚欠缺與國際軌的國家性別暴力調查資料，期待未來接續這份調查研究基礎進行更完整的調查，並作為每四年國家調查報告的重點之一，成為未來政府政策與資源分配的指標。
預防勝於治療 社區攜手防暴
值得正視的是，調查中發現有高達4成的婦女，在受暴後求助於親戚、朋友等非正式的系統，未來衛福部將加強宣導，讓婦女在受暴後接觸113保護專線、轄區警局、社會局、學校老師，獲得更迅速專業的協助。
張秀鴛強調，親密關係暴力不僅造成被害人身心傷害，因而衍生的社會成本更是難以估算，政府有必要投注防治成本，降低社會所付出的代價。預防更勝於治療，為了紮根親密關係暴力防治觀念，衛福部早在2012年起就主動出擊、深入社區，推動「街坊出招」反家暴活動，希望結合社區參與營造反暴力意識，並及早協助長期隱忍受暴婦女、遏止更嚴重的暴力發生。
去年衛福部並且推動「一站式家庭暴力多元處遇服務」，以被害人需求為中心，提供被害人保護服助、庇護安置、心理諮商、就業輔導、自立服務…等整合性服務模式，提供婦女更完善的支援。
衛福部更將持續結合各地方政府及民間團體，加強防治大眾宣導、暢通通報管道、加強網絡整合協調、整合評估被害人問題與需求、保障被害人人身安全，防範親密關係暴力案件的發生與惡化，讓婦女遠離暴力侵害，守護受暴婦女、提供即時的溫暖協助，建立有愛無礙的社會，讓臺灣更宜居更祥和。
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