樊語婕文字工作室部落格

撰文/樊語婕

因應少子化、高齡化等趨勢，勞動力發展署持續開發多元勞動力，提高勞動參與率，全國五大分署發展出品牌化職業訓練特色，積極推動創客園地、祭出百萬獎金，更透過台灣就業通網站主動出擊，以科技推動勞動力發展政策。

我國的人口紅利，在今年正式宣告用罄，2016年開始，15到64歲勞動人口將首度減少，未來10年更以每年減少13萬人的幅度演進，10年間將累計減少7.8％勞動人口。為此，勞發署已著手針對青年、婦女、銀髮族等族群，積極開發多元勞動力，改善就業市場中「晚進早出」、學用落差等問題，提高勞動參與率。

加值青年競爭力 提升勞動參與率

勞動力發展署署長劉佳鈞指出，台灣15到24歲的青年勞動參與率只有29％，遠低於整體勞動力參與率58.54%，因此，加值青年職場競爭力、提升青年勞動參與率是一大重點。勞發署已結合學校與企業，讓學生在離開學校前已準備好就業的能力與職場相關觀念、態度，無縫接軌職場、畢業即就業，更藉此提升青年就業率與薪資水準。

例如透過雙軌旗艦訓練計畫，學生可以獲得勞動力發展署補助一半學費與企業提供的訓練津貼，大大減輕學生家中的經濟負擔；產學訓創新職訓模式則匯聚產、學、研界，結合職業訓練與高職、大專校院及業界資源，發展出以就業為導向的課程，加強技職學生專業知能與就業技能，提升畢業生職場競專業，更提供產業所需人才。

針對學生畢業後因學用落差產生的就業問題，勞發署開辦各式職業訓練，例如「青年就業讚計畫」，提供2年12萬元訓練學習自付額補助，協助青年順利就業。若青年投入職場後希望提升技能、持續進修，勞發署也已經推出「產業人才投資方案」，每位受訓學員可獲得80%至100%的訓練費用補助，3年內累計最高補助額度為7萬元。

多元開發勞動力 補足市場缺口

除了青年「晚進」就業市場，我國就業市場還存在著「早出」現象，勞保投保族的平均退休年齡為57歲，軍公教人員退休年齡更早，平均在53到55歲退休。此外，由於照顧家庭等因素，台灣的婦女勞參率僅為50.46%。劉佳鈞指出，勞發署未來將發揮科技與網路的力量，以台灣就業通為平台，扮演更主動積極的角色，更優化工作媒合等功能，例如為婦女媒合具有彈性工時的非全職型工作、與企業開發出各種適合銀髮族的工作型態、主動接觸告知職業訓練與就業服務、追蹤輔導未就業的個案…等。

此外，健全跨國勞動力政策與管理制度，也有助於我國每年高達8萬人的勞動力缺口。每年來台求學的僑生、外籍學生人數超過5千人，行政院國發會與勞動部已研擬「強化優秀僑外生留臺工作行動計畫」配套措施，透過制度每年留下2千名自台灣高等學府畢業的高素質人力。

而基層勞動力的部份，在每年引進的數千名外籍勞工中，有許多已在台灣工作超過9年，未來將透過職業訓練與評檢制度，協助這群藍領外勞升級為技術藍領外勞， 續留台灣、提供進階勞動服務。而外籍勞工另一個提供主要的服務~照顧人力(家庭監護工)，累計已有22萬名外勞投入，勞發署也將攜手衛服部，鼓勵國人投入這塊需求日益增加的就業市場。

職訓全新風貌 五分署各具特色

勞發署還將重新設計職業訓練模式，將以企業所需的人才為優先，鎖定新興、熱門產業、基礎工業，與企業界合作，開發模組化、客製化職業訓練。未來全國各地分署都將發展出品牌化的職業訓練特色，中分署將成為自行車的專業殿堂，北分署主攻服裝流行設計，桃分署專營太陽能等綠色能源、節能產業，高分署培育基礎工業人才，雲嘉南分署則經營農業、水資源專業領域。

劉佳鈞預言，職業訓練、技能檢定、產業用才勢將連結起來，未來產業所需的許多人才，都將透過職業訓練有系統的培養，並透過技能檢定提升勞動力素質，促進勞動力投入產業、提升國家競爭力。

未來的就業服務與職業訓練模式，將因為「創客運動」風潮而展現全新面貌。勞發署今年將投入超過1,000萬元，在全國五個分署都將設立「創客園地」，率先在台中、台南分署設引進數位電腦車床、切割機、3D列印機等設備，民眾透過勞發署的訓練輔導取得機器操作執照後，就能夠在創客園地免費使用、實地創作，只需負擔材料費用，就能將夢想變為產品與商機，預估在今年底前可服務超過1,000人次！

透過創客園地的設立，結合新興科技與傳統機具，以及後續的群眾募資與商品化、創業顧問諮詢等功能，讓每個人的創意都能有舞台發表、實作，產生自主學習的最佳效益，也將成為產業求才的新據點。劉佳鈞指出，未來不只在全國五個分署將設立創客園地，勞發署還將與民間結盟、鼓勵民間設立創客園地，讓更多人投入創客行列。

科技加值服務 創客計畫圓夢

為了讓更多人成為創客，勞發署今年還針對綠能、3D等新興產業，大力推動「創客計畫」，祭出100萬元獎金，幫助更多人圓夢。劉佳鈞表示，提供獎金的目的，在於鼓勵有創意的人到創客園地學習，在這個空間中與其他人分享理念、競爭實力，開啟各種合作的可能性，也帶動商品化、投資、專利授權…等商機，他也看好創客園地在未來將成為物聯網、穿戴式裝置、智慧城市、智慧家庭等趨勢的先行者。

未來網路加值將是勞發署全力經營的方向，透過科技提升職業訓練與就業服務效能，讓勞發署相關的訊息無遠弗屆傳播，也成為一個最佳交流平台，集結企業、人才、創客…等資訊，透過數據分類收集，定期公布。

勞發署的定位與期許為：「無所不能　無往不利」，期待透過科技加值勞動力，把平凡的人變為更好的人，把專業的人變為更合適的人。未來勞發署將持續加值勞動力素質、提升國家競爭力，在經營國內勞動力需求市場的同時，發展出各種領域的專業，也可望對外輸出台灣成功經驗！

＠BOX：

劉佳鈞

＠延伸閱讀：

保羅‧努恩思 (201５)。大爆炸式創新：在更好、更便宜的世界中成功競爭

。臺灣：天下文化

馬克．潘恩(2015)。是很酷，但又如何?：看全球頂尖團隊如何把創新變商機

。臺灣：悅知文化

 李文民（2015）。畢業，然後呢?：畢業後就業或創業?與社會無縫接軌的實戰寶典!臺灣： 寫憶文化創意